无子女老人进养老院要交钱吗？

因在民政部门工作，简复此问题如下。

一、关于老年人的标准

根据《中华人民共和国老年人权益保障法》的规定，所谓的“老人”，其实是指“老年人”，是指六十周岁以上的公民。这是严格的法律规定，它意味着未达到这个年龄标准的人，都不能称为老年人。很明显，谈到老年人，年龄是一个非常、非常关键的硬杠杠。

二、无子女老年人与特困人员的关系

无子女的老年人，如果年龄达到60周岁以上，按《老年人权益保障法》的规定，应该按无劳动能力处理，既然认定没有劳动能力，自然也就没有通过劳动获得收入的能力，相应地就没有了生活来源，再加上无子女，也就是没有法定赡养人。这就是标准的“三无人员”，即：无劳动能力，无生活来源，无赡养人。这里要着重强调的是：如果老人无子女，本人是正式退休人员，自然就可以每月领到退休金，当然是有稳定的生活来源，这类人根本就不属于三无人员的范围。

符合“三无人员”条件的60周岁以上的老年人，就是标准的特困人员，应该按政策规定，纳入特困人员供养范围，这是毫无疑问的。但是必须指出，在这个问题上，常见的有两个错误做法：1、将未满60周岁的“三无人员”纳入特困人员供养范围；在此情况下，如果生活确定困难，按政策是可以（并不是必须）纳入最低生活保障范围的；2、完全符合条件，但实际上并未纳入特困人员供养范围，当然就不可能享受特困人员供养待遇。

在这里要着重强调的是：1、社会救助政策中，无论哪一种救助都以本人或家庭提出申请为前提条件，如果没有提出申请，意味着本人或家庭不需要特困人员供养待遇，这是应该申明的一个重点。2、无子女老年人只要达到60周岁以上，符合“三无人员”这个法定条件，只要本人或夫妻二人提出申请，就必须（注意是必须）纳入特困人员供养，与实际上身体是否健康、实际上有没有劳动能力完全无关。如果以身体好或者能劳动可以养活自己为由，拒绝将老年人纳入特困人员供养范围，也是完全错误的，应予纠正。

三、无子女老人进养老院要交钱吗？

综上，如果符合特困人员供养条件，但实际并未纳入特困人员供养范围，进养老院当然要交钱。不然，那有钱负担本人的养老费用，或者完全由本人交钱入住。如果己纳入特困人员范围，可以由民政部门安排入住公办或公建民营养老院养老。不过，一旦入住，本人的特困人员供养标准，相应地由分散供养标准改为集中供养标准，并且供养金直接划转到养老院统一安排使用，不再发给本人。最多每月给每人发几十元的零花钱而已。

当然，这些都以当地有公办或政府资助的公办民营养老院为前提条件。可以肯定：完全私营的养老院是不会接收享受特困人员供养待遇的老年人的。原因也很简单：人家是要赢利的，特困人员供养标准一般达不到私营养老院的收费标准的。