如何调动和发挥社区党员的先锋模范作用

应从以下三个方面入手来抓：一、坚持入党标准，保证新党员质量，是发挥好党员先锋模范作用的前提。保证新党员的质量，是保持党的先进性需要，也是发展新党员的关键。“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针,是发展党员的基本要求，严把发展党员质量关,就是要严格坚持这个标准，认真做到以下几点：1、要把发展党员工作作为一项经常性的工作，坚持做到“五个要”：一要有完善的党员发展制度，以保证发展党员工作的顺利进行；二要有详细的党员发展计划,做到发展有计划、有目的、有步骤，并定期研究发展计划的执行情况，发现问题及时纠正；三要提高支部对发展党员工作的认识，不维亲，不维善，严把动机关；四要把发展党员工作和减少无党员班组工作结合起来，作为基层党组织的最基础工作；五要把发展党员工作纳入支部工作目标管理和“达标创先”工作进行考核。从而形成认真、规范、良好发展党员氛围。2、坚持发展标准,严格入党程序,按制度依程序发展党员。党员是党的细胞,是党的战斗力的源泉。党员队伍素质的高低,关系到党的生存与发展、命运和前途。因此在发展新党员时，要始终坚持发展标准，严格入党程序，按制度依程序办事。（1）坚持发展党员标准不变。要严格按照《党章》规定的发展党员标准,既不降低又不另立,严格按照申请入党的人应具备的起码条件、党员的基本条件、党员的权利和义务三者统一的整体要求,把握发展党员标准要点,对其进行认真严格地培养教育和考察,满足那些有入党申请、具备条件、素质较高、表现优秀、群众反映好的同志入党。（2）严格执行“成熟一个、发展一个”的原则。在发展党员的过程中，要始终坚持成熟一个,发展一个，正常情况下不能搞突击，也不能搞集体入党。要切实做到“五不讨论”和“八个不准”。所谓“五不讨论”是指入党动机不纯的不讨论，表现不突出的不讨论，未列入发展计划的不讨论，政审不清或对历史问题缺乏认识的不讨论，群众反映意见较大或少数同志反映确有原则问题的不讨论。所谓“八不批准”则是指列为发展对象后没有经过一年以上培养考察时间的不批准，入党动机不端正的不批准，对党的基本知识不了解的不批准，没有政审或政审不清的不批准，入党手续不完备的不批准，入党志愿书填写不严肃、情况交待不真实的不批准，入党材料不齐全的不批准，党委讨论认为不符合党员条件的不批准。从而从源头上保证党员的纯洁性。（3）要疏通出口，对入党后一度放松自己或违反党纪、情节较轻且尚可保留预备资格的预备党员,应加强对其进行批评教育和管理，该延长预备期的坚决延长,该取消预备期的坚决取消，决不迁就。对于情节较重的，严格按照《中国共产党纪律处分条例》要求，取消预备资格。 二、加强学习教育，提高理论素质，是发挥好党员先锋模范作用的重要保证。在新的历史时期，党员的标准更高、要求更严。尤其在企业改革不断深化、社会竞争日趋激烈的大形势下，党员更要牢固树立市场意识和竞争意识，把坚持学理论、学技术、学业务建立在自觉的基础上，在工作中不仅思想走在先，技能业务也要走在前，只有这样，我们才有发挥模范作用的基础，也才能发挥模范作用。我认为对党员的学习教育内容上应做到“六个加强”：1、加强对党员马列主义毛泽东思想和邓小平理论的教育。这些理论深刻揭示了社会历史发展的普遍规律，通过教育，使党员掌握其世界观和方法论，提高党员分析问题解决问题的办法和能力，提高党员的政治理论水平，为指导实践奠定良好的理论基础。2、加强对党员党的基本路线的教育。党的路线是在一定历史时期为达到预定目标所确定的行动纲领，是党的各项工作的方向和指南。要重点加强“一个中心，两个基本点”的教育，深刻领会我国现阶段的目标、根本任务、政治保障等，统一思想认识，使每个党员都自觉地从思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，成为宣传、模范执行党的路线方针政策的带头人。3、加强对党员党的基本知识的教育。党的基本知识教育是党员教育的重要一环。通过教育，使党员认识党的性质、领导地位、作用、党的历史任务、党性、党风、党纪、党的纲领、章程；了解党员的权利和义务、党内生活组织纪律等，从而增强党员的党性修养，保持先锋队的先进性，自觉起到模范作用。4、加强对党员共产主义理想信念教育。树立坚定的共产主义信念，把共产主义作为终身奋斗的目标，是共产党员的基本要求。没有理想和信念，就会失去奋斗的动力和方向。共产主义理想信念教育与革命传统教育相结合，学习革命先烈和英雄模范的光荣事迹；与建设有中国特色社会主义教育相结合，把建设小康社会作为实现共产主义的一个近期奋斗目标；与企业改革和发展实际相结合，从我做起，从现在做起，认认真真做好本职工作。5、加强对党员的反腐倡廉教育。无论过去、现在、将来，反腐倡廉工作始终是党的作风建设的一项重要内容。尤其是近年来腐败形势日趋严峻，反腐倡廉教育工作显得尤为重要。主要是进行革命传统教育，如延安精神、井冈山精神等；艰苦奋斗精神教育，要求党员发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神；公仆精神教育，让干部党员时刻想着群众，诚心诚意为群众谋利益；勤政廉政教育；党纪国法教育，要提高党的纯洁性，发挥党员的道德自觉、纪律约束和群众的监督等。6、加强对党员科学文化和业务知识的教育。要教育党员热爱本职工作，努力学习本专业工作知识和基本技能，在自己的工作岗位上有一分光，发一分热，同时，围绕建立社会主义市场经济体制，组织党员学习社会主义市场经济理论，掌握现代经营和管理知识，提高党员为经济建设服务的本领。在加强党员教育学习的方法上，主要做到“五个重视”：一要重视轮训教育。党员轮训是提高党员思想、理论素质，增强党内凝聚力的 一种有效形式。近年来在企业内部，我们只重视了党员领导干部的轮训教育，却忽视了党员的轮训教育，应依托党校或企业内部教育培训机构，集中一段时间对加强对党员相关知识的系统教育，使党员在思想、行动上不至于落伍，从而较好地保持党内的凝聚力。二要重视上党课教育。上党课是党组织生活的一种常规制度和有效的学习方法，要采取授课、电化教育等多种形式对党员进行上党课。三要重视座谈、讨论、个别谈话教育。要把座谈、讨论作为党员对关心的难点、热点等问题或某一个主题组织党员讨论、相互启发、共同提高的一种教育方式。基层党支部要对党员个人思想、生活、工作中的问题采取个别谈话的方式，帮助党员解开思想疙瘩，提高思想觉悟。四要重视采取多样化活动教育。要通过开展社会调查、义务劳动、知识竞赛、创先争优等各种有益活动对党员进行教育。五要重视自学教育。自学不受时间地点条件的限制，是自我教育的长期的、有效的方法。各党组织要对党员提出要求，精心组织，热心服务，检查验收，以充分调动党员个人的积极性和自觉性。三、营造环境，搭建舞台，为党员发挥先锋模范作用创造条件。党员先锋模范作用的发挥，很大程度上取决于企业党组织的重视程度和活动的开展情况，企业要为广大党员营造发挥他们特长、特点、优势的环境和比学赶帮的氛围。1、完善制度措施，开展党员挂牌活动，以规范党员行为。首先，要制定、完善加强对党员教育管理的一系列制度，规范党员的行为。如制定“三会一课”制度、党员教育制度、党员联系群众制度、民主评议党员制度、“创先争优”活动制度、“党员责任区”活动制度、党员组织关系接转制度、外出流动党员管理制度等，从而更好地保证党员先锋模范作用的发挥。其次，深入开展党员挂牌活动，强化党员应有的形象。例如，在施工期间，可以开展“党员样板工程”活动、“党员佩证上岗”活动；在党员中深入开展“创先争优”活动、“党员责任区”活动、“党员安全岗”活动；针对创建文明单位活动，开展“党员公益劳动奉献活动”；开展庆祝党的生日、民主评议党员等活动。通过这一系列的活动，使党员始终牢记自己是一名共产党员，从而在这些有益的活动中，较好地发挥先锋模范作用。2、结合企业中心工作，开展形式多样的劳动竞赛活动，充分展示党员的风采。

（1）要着眼于无职党员的思想实际，拓展教育内容。一是要坚持党员教育的基本制度。要坚持“三会一课”，把“三会一课”制度作为党员教育管理的一项基础工作来抓。要对社区党员进行理想信念、党性观念、宗旨意识和社会公德、职业道德及科学文化知识教育，从形式、内容和时间上保证教育活动的落实。其次要拓展教育内容。要注意区别不同的教育对象，增强教育的针对性和实效性。对离退休党员，要开展“退岗不褪色”教育；对下岗失业党员，要开展“下岗不矢志”教育；对社区党员中一些思想问题较多、情绪易激动的重点教育对象，要进行政策宣传、法律灌输和心理疏导。 二是要着眼无职党员的认知实际，拓展教育途径。 要组织党员广泛开展重温入党誓词、参观革命纪念馆等革命传统教育活动，增强党员的责任意识；举办“我身边的共产党员”先进事迹报告会，用身边事教育身边人。社区党组织要将党员教育寓于具备思想性、知识性、娱乐性的有益活动中。对离退休党员，可举办书法、绘画、摄影展览，开展下棋、打球等活动。对下岗失业党员，可将教育渗透到提供就业信息、就业培训和就业岗位中。三是要着眼社区党员的工作生活实际，拓展教育方式。 对新转入的党员，社区党组织要及时派人上门。对曾担任过领导的党员，党组织书记要亲自登门拜访。对年老多病的老党员，要派专人上门联系。要利用社区党校、市民学校，定期或不定期地组织集中培训。对流动党员和行动不便的党员，要采取“寄学式督学”和“送学式帮学”等方式，增强其党员意识。（2）开展以“四长、八员、六个一”为主要内容的设岗定责活动，让无职党员“有职、有责、有为”。一是设岗定责，让党员“无岗”变“有岗”。要按照“因地制宜、因事设岗、以人定岗、以岗定责”的原则，设置“四长”、“八员”岗位。“四长”即社区党小组长、楼栋长、治安巡逻队长和文体活动队长，“八员”即时事政策宣传员、社会治安联防员、环境卫生监管员、计划生育协管员、党风廉政监督员、校外教育辅导员、社情民意联络员、邻里纠纷调解员。按照一员一岗、有岗有责的要求，对“四长”、“八员”制定明确具体、便于考核的岗位职责。各社区还可以结合实际自设其他岗位。设岗前，要对党员基本情况进行详细的摸底调查，登记造册，既全面掌握党员的基本情况，又要梳理出各社区迫切需要解决的热点、难点问题，为合理设岗奠定基础。 二是要严格程序，规范动作。要按照“自我认岗、支部定岗、公示明岗、引导履岗、考核评岗”等环节精心组织党员上岗。第一，自我认岗。由社区党组织召开全体党员大会，通报“四长”“八员”岗位设置和岗位职责，由无职党员结合自身的年龄、文化、体能、资历、特长、居住地等实际状况，自我选择岗位，并向支部申报，解决党员“愿不愿干”的问题。第二，组织定岗。社区党组织本着尊重个人意见和因人制宜、就近便利的原则，对每名党员的岗位进行讨论审定，解决党员“能干不能干”的问题。第三，公示明岗。通过党员活动室、居务公开栏或召开会议等多种形式向党员和全体居民公布无职党员认岗定岗情况和岗位职责要求，接受群众监督，解决党员“真不真干”的问题。第四，引导履岗。在方法上进行指导，开展定期督导，解决党员“会不会干”的问题。第五，考核评岗。以岗位职责任务为主要考核内容，采取个人述岗自评、群众民意测评、支部综合评定相结合的方式，评定等次，作出年度鉴定，解决居民“认不认可”的问题